Las Comunidades Autónomas han recibido casi 160 millones de euros para combatir la Violencia contra las mujeres en 2023. Hasta 500 millones en los últimos 4 años. Andalucía, Cataluña y Comunidad de Madrid son las tres que más dinero han recibido, en torno a los 170 millones en tres años. ¿En qué se ha invertido todo ese dinero? Coincide también que son donde más asesinatos machistas se han llevado a cabo en los últimos cuatro años (Andalucía, 46; Cataluña, 36; Comunidad de Madrid, 24). Crónica Libre comprueba la opacidad autonómica en el uso de los fondos del Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Los portales de transparencia, cada vez más opacos.
La aplaudida investigación periodística de Crónica Libre sobre Dónde y en qué se han invertido los 1000 millones del Pacto de Estado contra la Violencia de Género ya ofrecía datos que sugerían que parte de estos fondos se habían utilizado en actividades ajenas a la violencia contra las mujeres, especialmente por las Comunidades Autónomas o los entes locales. Seguir el rastro de los muchos millones de euros no es fácil, pero aún sorprende más comprobar que en algunas Comunidades no se ha invertido ni un euro de algunas partidas que estaban dirigidas a este fin y en otras se han financiado actividades ajenas al tema.
Si ya es difícil seguir el rastro de cómo y donde se han invertido los 1000 millones de euros que el Estado dedicó al Pacto contra la Violencia de Género en los últimos 5 años, más difícil todavía es saber lo que las Comunidades Autónomas han financiado o no con estos fondos, dada la opacidad que mantienen a la hora de ofrecer información. Siendo tan grave el tema de la violencia contra las mujeres, es difícil comprender que las partidas no se utilicen o se empleen en actividades ajenas al fin para el que fueron concedidas.
Galicia: fondos contra violencia de género gastados en derechos LGBTI, diversidad de familias y prevención de la lgtbifobia
En Galicia, la Consejería de Educación junto a la Secretaría General de Igualdad organizó en 2018-2019 múltiples talleres supuestamente sobre prevención de la violencia de género en Centros de Infantil, Primaria, FP, y Secundaria muchos de los cuales fueron sobre derechos LGBTI, diversidad de familias, prevención de la lgtbifobia, etc. En total, estos planes tenían un importe de más de 1.600.000 euros, sin que por la descripción tan general que se hace de los mismos se pueda inferir exactamente qué se abordaba en tales Planes, Acciones de Igualdad y Prevención de la Violencia de Género.
Aunque la violencia de género es un problema de las mujeres de todo el mundo, parece razonable pensar que los fondos del Pacto de Estado son sobre todo para paliar este problema en nuestro país, y que los fondos para abordar la violencia en otros lugares del mundo deberían proceder de otras partidas presupuestarias, por ejemplo, del Ministerio de Asuntos Exteriores, o Cooperación Internacional.
Confundir violencia de género con cooperación internacional
Sorprende que el Gobierno gallego financiara en 2018-2019 numerosos proyectos fuera de España, como por ejemplo el Proyecto de protección y respuesta a la violencia sexual y de género de población congoleña en Uganda (130.000 euros); Prevención de la violencia de género a través de iniciativas de protección impulsadas por las comunidades de personas refugiadas de Palestina en Líbano (130.000 euros); Proyecto de respuesta a la crisis de refugiados Rohingya (40.000 euros);
Proyecto para fortalecer los recursos locales de prevención y protección de las mujeres y niñas supervivientes de violencia sexual y violencia de género en los asentamientos informales de población refugiada en Eastliegh North, Nairobi, bajo un enfoque de restitución integral y promoción de los derechos sexuales y reproductivos (40.000 euros).
También habría que añadir el Proyecto “Personas que se mueven”: las violencias de género que afectan a las mujeres, niñas, niños, población Lgbti e indígenas en el proceso migratorio mesoamericano (40.000 euros); Proyecto de identificación y creación de mecanismos para afrontar la violencia de adolescentes y mujeres refugiadas en la frontera sur de México (40.000 euros); Proyecto Jina-al-dar –prevención de la violencia de género en campamentos de refugiados sirios y palestinos en el Líbano (40.000 euros); Proyecto para reducir el riesgo y mejorar la resiliencia frente a la violencia machista de las mujeres, niñas y niños pertenecientes a la población refugiada, desplazada o retornada en asentamientos de la región de Diffa, Niger (40.000 euros). Todos estos proyectos de ámbito internacional suman 500.000 euros y fueron organizados en colaboración con diferentes ONG’S en las medidas 36 y 37 (Sectores Vulnerables).
Necesidad de un seguimiento
En los últimos 4 años se han transferido a las Comunidades Autónomas 499,5 millones de euros divididos en 5 líneas de actuación: el grueso de los fondos están dedicados a asistencia social a las víctimas y menores, planes personalizados, programas de lucha contra las agresiones sexuales y formación en centros de menores y el resto de partidas menores se reparten para programas de lucha contra las agresiones sexuales, para asistencia integral a las víctimas y menores, para planes personalizados y para formación en centro de menores.
Lo difícil es saber cómo las Comunidades Autónomas han utilizado estos generosos fondos. No es posible hacer un seguimiento Comunidad a Comunidad, pues en el Portal del Pacto de Estado contra la Violencia de Género si bien aparecían algunas actividades desarrolladas por las CCAA en los años 2018-2019 y 2019-2020, (actualmente esta información ya no está disponible) por lo que resulta del todo punto imposible discernir cómo se han invertido. Existe un Informe de Evaluación del pacto de Estado contra la Violencia de Género, 2018-2022, (y un Resumen Ejecutivo del mismo periodo) pero solo evalúa las medidas impulsadas y realizadas por la Administración General del Estado (AGE).
Distribución de Fondos del Pacto de Estado por CCAA 2020-2023
Para el año 2023 las Comunidades Autónomas han recibido casi 160 millones de euros para combatir la Violencia contra las mujeres, siendo Andalucía, Cataluña y la Comunidad de Madrid las que más dinero han recibido.
| Comunidad Autónoma | Traspaso 2020 | Traspaso 2021 | Traspaso 2022 | Traspaso 2023 |
| Andalucía | 15.286.964,44 | 15.086.155,58 | 15.595.518,93 | 21.269.335,29 |
| Aragón | 4.657.150,64 | 4.676.250,55 | 4.678.684,54 | 6.567.242,13 |
| Asturias | 2.873.028,43 | 2.861.289,42 | 2.857.204,68 | 3.971.861,01 |
| Baleares | 4.142.542,43 | 4.413.433,07 | 4.114.853,83 | 5.778.958,38 |
| Canarias | 5.921,683,67 | 5.859.450,69 | 5.901.904,14 | 8.262.638,07 |
| Cantabria | 1.150.655,41 | 1.551.187,44 | 1.548.081,17 | 2.171.440,31 |
| Castilla y León | 7.429.731,07 | 7.398.464,82 | 7.396.592,88 | 10.298.432,11 |
| Castilla La Mancha | 6.247.584,28 | 6.230.968,90 | 6.234.783,34 | 8.735.70638 |
| Cataluña | 12.833.544,44 | 12.962.887,32 | 12.966.501,82 | 18.243.426,19 |
| Comunidad Valencia | 8.762.937,13 | 8.731.253,61 | 8.727.820,60 | 12.501359,55 |
| Extremadura | 4.610.139,29 | 4.619.934,31 | 4.631.051,27 | 6.437.783,84 |
| Galicia | 7.939.202,90 | 7.879.380,52 | 7.864.247,59 | 11.008.320,90 |
| Comunidad Madrid | 10.508.794,94 | 10.764.787,59 | 10.732.729,78 | 14.802.211,43 |
| Región de Murcia | 3.411.276,23 | 3.421.820,65 | 3.425.644,90 | 4.806.184,27 |
| La Rioja | 1.515.947,25 | 1.512.195,43 | 1.513.154,30 | 2.129.337,71 |
| Ceuta | 1.150.133,38 | 1.144.917,29 | 1.145.121,19 | 1.604.734,87 |
| Melilla | 1.159.564,07 | 1.155.622,81 | 1.155.105,04 | 1.616.042,38 |
| Total | 100.000.000,00 | 100.000.000,00 | 100.000.000,00 | 140.202.020,00 |
Fuente: Portal del Pacto de Estado contra la violencia de género y los diferentes BOE donde aparecen los traspasos. A estas cifras hay que sumar 9,5 millones (2020), 13 millones (2021), 117 millones (2022) y 20 millones (2023) en otras partidas menores.
Portales de Transparencia que no responden
Las tres comunidades que más dinero han recibido desde el 2020 al 2023 son: Andalucía (67.237.974,24), Cataluña (57.006.359,77) y Madrid (46.808.523,74) que son las comunidades donde curiosamente también se han producido más asesinatos en estos 4 años (Andalucía, 46; Cataluña, 36; Comunidad de Madrid, 24).
Consultados los Portales de Transparencia de las tres Comunidades Autónomas, y hechas las correspondientes peticiones, no se ha obtenido ninguna respuesta, por lo que deducimos que de transparencia solo tienen el nombre. Resulta imposible conocer cómo se han distribuido estos fondos. En la Comunidad de Madrid se ha dejado de utilizar parte del dinero otorgado a cargo del Pacto de Estado porque Hacienda no transfirió los fondos a la consejería de Igualdad. Concretamente, según datos de Mas Madrid, se ha dejado sin gastar parte de los fondos del Pacto de Estado, pese a recibir cada año más de 10,5 millones de euros desde 2018 (en 2023 han sido 14.802.211,43).
Sin embargo, en 2018 se dejó sin gastar 1.768.444 euros; en 2019 se habrían gastado solo 3 millones, y el 2020, de 248.508 euros que se habían previsto para equipos psicosociales de guardia en los Juzgados de Violencia contra la Mujer no se había gastado ni un euro. Y tampoco de la partida de 150.000 euros previstos en el Plan de Formación contra la violencia machista se gastó nada, y así ha sucedido con diferentes partidas de las que solo se ha utilizado una ínfima parte.
Crónica Libre ha publicado hace apenas unos días un reportaje que denuncia que Juanma Moreno recorta cinco millones al Instituto de la Mujer para 2024 siendo Andalucía la Comunidad con más asesinatos machistas. «Está a punto de acabar el año y aún tiene 21 millones de euros presupuestados para lucha contra la violencia de género sin gastar. Y para 2024 ha recortado cinco millones al Instituto Andaluz de la Mujer», denuncian desde CCOO de Andalucía. «La falta de voluntad política es evidente, el Gobierno andaluz nos discrimina y no nos ampara», añaden. Con esta realidad, el presidente de la Junta aseguró ante los medios el pasado 25N que «no descansaremos hasta que Andalucía quede limpia de toda violencia machista».
Cataluña: Un millón y medio para regar las asociaciones con los fondos del Pacto de Estado contra la violencia de género
En Cataluña, los datos son realmente sorprendentes. Según el documento al que ha tenido acceso Crónica Libre sobre la “Cantidad destinada a entidades y proyectos subvencionados con el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, 2020-2021”, las subvenciones se reparten entre las que concede el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias, por un lado, y por otro las que concede el Institut Català de les Dones (Instituto Catalán de las Mujeres).
Pues bien, revisando las subvenciones concedidas por ambos organismos, sorprende que se hayan concedido subvenciones con fondos al Pacto de Estado contra la Violencia de Género para cursos de piragüismo y esquí (6.000 euros), para actividades recreativas en escuelas (4.312), para mujeres empresarias (3.050 y 8.139 y 9.968,36) para mujeres del mundo de las artes visuales (14.300 euros), para un pre-taller de limpieza en servicios de proximidad (15.170 euros), para festivales de música (7.740); otras ayudas sorprenden por su cripticismo, como la Asociación In Via (Claudel: 5.752,56 y Sylvia: 11.121 euros); Mujeres con empuje hacia la igualdad (21.840 euros), o Ayudas genéricas al Centro de Mujeres La Bonne, sin especificar para qué exactamente (25.960 y 22.400), y así hasta unas 200 subvenciones que van de las más reducidas, en torno a los 3.000 euros, hasta las más cuantiosas, como la concedida a Ca la Dona en 2021 (38.151,75 euros).
En total 1.487.136 euros repartidos entre el 2020 y 2021 sin que en la mayoría de las actividades subvencionadas se mencione que son contra la Violencia de Género. Más bien pareciera que tanto el Institut Català de les Dones como el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias hayan regado el tejido asociativo de todo el territorio de Cataluña con en algunos casos pequeñas subvenciones, y en otros con cuantiosas aportaciones para el mantenimiento de algunos centros. En cualquier caso, el problema no es que la Generalitat conceda subvenciones a las diferentes asociaciones y entidades, sino que éstas provengan de los fondos del Pacto de Estado contra la Violencia de Género, como así se especifica en el documento de 26 páginas al que ha tenido acceso este digital.
Terrorismo machista
Sin embargo, a 20 de diciembre de este año, han sido asesinadas 55 mujeres por sus parejas o exparejas (si contamos sólo los feminicidios íntimos) y 3 criaturas: 16 en Andalucía, 9 en Cataluña y 7 en la Comunidad de Madrid. Si añadimos los feminicidios no íntimos, el total son 99 mujeres asesinadas en 2023, según Feminicidio.net.
Por otra parte, en 2022 hubo 19.013 delitos sexuales, de los cuales 4.270 fueron violaciones. De enero a septiembre de 2023 había habido 15.051 delitos contra la libertad sexual, de los cuales 3.693 fueron violaciones con penetración. Se observa un preocupante incremente en agresiones a menores de edad (44,5%) y también las agresiones sexuales grupales, que en 2022 fueron 632.
Impresiona cómo la violencia contra las mujeres no cesa e incluso se incrementa con agresores de edades cada vez más jóvenes, y sin embargo las instituciones, lejos de adoptar este tema como el prioritario de la acción política, se dedique a repartir dinero público sin controlar en qué se emplea. Luego queda la mar de bien que cada vez que se produce el asesinato de una mujer se muestren consternados y pongan tuits de condolencia. Menos minutos de silencio y más eficacia en el uso de los fondos destinados a combatir este grave problema social.
